國(guó)務(wù)院國(guó)資委8月17日發(fā)布消息,經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意,正式批復(fù)《陜西西安區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》,陜文投集團(tuán)被寫入本次綜改方案。方案指出,打造2個(gè)具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,以西電集團(tuán)、中車西安車輛、陜汽控股、法士特、陜鼓動(dòng)力等企業(yè)為骨干,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè);以陜旅集團(tuán)、陜文投、西旅集團(tuán)等為牽引,吸引中央文旅企業(yè)參與,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。
在第二批國(guó)務(wù)院綜改試驗(yàn)方案中,共有遼寧沈陽、浙江杭州、陜西西安和山東青島四省市區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案獲得批復(fù)。其中,西安作為綜改試驗(yàn)唯一的西部區(qū)域,深入貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)有關(guān)要求,結(jié)合區(qū)域內(nèi)人文歷史文化資源豐富,航空航天、汽車等裝備制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的實(shí)際,聚焦國(guó)資國(guó)企改革堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題,圍繞區(qū)域國(guó)資國(guó)企“一盤棋”的思路,在綜改試驗(yàn)方案中提出了一攬子改革舉措,打造國(guó)資國(guó)企改革高地。
專家解讀:多方面有望取得突破
國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副主任、研究員鄭東華表示,第二批區(qū)域綜改試驗(yàn)具有以下共同點(diǎn):一是把率先完成“國(guó)企改革三年行動(dòng)”作為重要任務(wù)。二是把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為重要使命。三是把深化央地合作作為區(qū)域綜改試驗(yàn)的重要內(nèi)容。四是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為改革重點(diǎn)之一。五是把用足用好正向激勵(lì)政策作為深化改革的重要著力點(diǎn)。在用好用足正向激勵(lì)政策上,各地出了很多真招實(shí)招,確保管用、能辦事,切實(shí)體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中更加重視科技強(qiáng)企、人才強(qiáng)企,通過用好用足正向激勵(lì)政策充分激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力和創(chuàng)新力。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授劉瑞明表示,獲批的四個(gè)地區(qū),從地域來看,東南西北都有,在各個(gè)區(qū)域具有帶動(dòng)示范作用,有著非常深厚的國(guó)企改革基礎(chǔ)。綜改試驗(yàn)的實(shí)施,將使這些地方在國(guó)資國(guó)企改革領(lǐng)域擁有更大自主性,在混改、股權(quán)激勵(lì)、員工持股、資產(chǎn)證券化等方面有望取得突破性進(jìn)展。未來,隨著改革成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制和推廣的條件成熟,試點(diǎn)有望逐步放寬,甚至?xí)嫱茝V。